Ngày 25/12/2024, Bí thư Tỉnh ủy Phú Thọ ký ban hành Kế hoạch số 141-KH/TU về việc thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị của tỉnh. Theo đó, cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, các cấp, các ngành đánh giá ưu điểm và tác động khi thực hiện việc sắp xếp, lập cơ quan, đơn vị, tổ chức mới; đặc biệt, phải tạo sự thống nhất cao trong toàn hệ thống chính trị về nhận thức và hành động trong quá trình tổ chức thực hiện.
Ngày 23/12/2024, Tỉnh ủy Phú Thọ tổ chức hội nghị tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của BCH Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”
Đối với các cấp ủy, tổ chức đảng cấp tỉnh: Hoàn thành đề án, phương án sắp xếp, tinh gọn trước ngày 15/1/2025
Theo dự kiến, sau sắp xếp, tinh gọn đối với các cấp ủy, tổ chức đảng cấp tỉnh, sẽ giảm 1 cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy, 7 Đảng đoàn, 3 ban cán sự đảng, 2 đảng bộ khối thuộc Tỉnh ủy, Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh; tăng 2 đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy.
Trong đó, sáp nhập Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Ban Dân vận Tỉnh ủy để thành lập cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc mới của Tỉnh ủy.
Ban hành đề án kết thúc hoạt động của các đảng đoàn (gồm: Đảng đoàn HĐND tỉnh, Đảng đoàn MTTQ tỉnh, Đảng đoàn Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Đảng đoàn Hội Nông dân tỉnh, Đảng đoàn Liên đoàn lao động tỉnh, Đảng đoàn Hội Cựu chiến binh tỉnh, Đảng đoàn Liên hiệp các Hội khoa học và Kỹ thuật tỉnh); ban cán sự đảng cấp tỉnh (gồm: Ban cán sự đảng UBND tỉnh, Ban cán sự đảng Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh, Ban cán sự đảng Tòa án nhân dân tỉnh); Đảng bộ khối cấp tỉnh (gồm: Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh, Đảng bộ Khối doanh nghiệp tỉnh). Thành lập 2 đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy là: Đảng bộ cơ quan Đảng, đoàn thể, HĐND, tư pháp cấp tỉnh và Đảng bộ chính quyền cấp tỉnh.
Kết thúc hoạt động của Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh, chuyển nhiệm vụ về Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Y tế và Bệnh viện Đa khoa tỉnh. Thực hiện rà soát, sáp nhập, giải thể, kết thúc hoạt động một số ban chỉ đạo của cấp ủy cấp tỉnh.
Đối với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh: Hoàn thành đề án trước ngày 20/1/2025
Duy trì 4 Sở gồm: Tư pháp; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ngoại vụ; Thanh tra tỉnh; Văn phòng UBND tỉnh.
Hợp nhất Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính; hợp nhất Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng; hợp nhất Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; hợp nhất Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Khoa học và Công nghệ; hợp nhất Sở Lao động – Thương binh và Xã hội và Sở Nội vụ.
Chuyển chức năng, nhiệm vụ tham mưu về công tác tôn giáo thuộc Sở Nội vụ, nhiệm vụ giảm nghèo từ Sở Lao động – Thương binh và Xã hội về Ban Dân tộc tỉnh để thành lập Ban Dân tộc – Tôn giáo thuộc UBND tỉnh.
Sở Y tế chủ động phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy trong việc tiếp nhận nhiệm vụ theo dõi, quản lý sức khỏe cán bộ của tỉnh, tiếp nhận biên chế của Ban bảo vệ chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh. Tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội; trẻ em; phòng, chống tệ nạn xã hội; quản lý sử dụng Quỹ Bảo trợ trẻ em theo quy định từ Sở Lao động – Thương binh và Xã hội chuyển sang.
Sở Giáo dục và Đào tạo chủ động phối hợp, xây dựng đề án tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp từ Sở Lao động – Thương binh và xã hội chuyển sang.
Sở Công Thương chủ động phối hợp, xây dựng phương án tiếp nhận nguyên trạng Cục Quản lý thị trường từ Bộ Công Thương và tổ chức lại thành Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương.
Các cơ quan, đơn vị, tổ chức không thuộc diện sắp xếp tiếp tục thực hiện rà soát chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình; nghiên cứu, đề xuất sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong (phấn đấu giảm 15% đầu mối tổ chức bên trong ở những đơn vị trước đây chưa thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong, không bao gồm các tổ chức thuộc diện hợp nhất, sáp nhập do trùng lặp chức năng, nhiệm vụ khi thực hiện phương án hợp nhất các sở), bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.
Đối với cấp ủy, UBND cấp huyện
Đối với cấp ủy cấp huyện: Hoàn thành đề án trước ngày 15/1/2025
Hợp nhất Ban Tuyên giáo Huyện ủy và Ban Dân vận Huyện ủy.
Thành lập Đảng bộ cơ sở cơ quan Đảng, đoàn thể, HĐND, tư pháp cấp huyện và Đảng bộ chính quyền cấp huyện.
Đối với UBND cấp huyện: Hoàn thành đề án trước ngày 20/1/2025
Duy trì 3 phòng chuyên môn, gồm: Tư pháp; Tài chính – Kế hoạch; Thanh tra huyện; Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện.
Hợp nhất Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội và Phòng Nội vụ. Về chức năng, nhiệm vụ: Tiếp nhận chức năng của Phòng Nội vụ và chức năng, nhiệm vụ về lao động, tiền lương; việc làm; người có công; an toàn, vệ sinh lao động; bảo hiểm xã hội; bình đẳng giới từ Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội hiện nay. Chuyển chức năng quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp sang Phòng Giáo dục và Đào tạo; chuyển chức năng quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội, trẻ em và phòng, chống tệ nạn xã hội sang Phòng Y tế.
Thành lập Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị trên cơ sở tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước về xây dựng, giao thông, công thương trên địa bàn cấp huyện từ Phòng Kinh tế và Phòng Phòng Quản lý đô thị (tại thị xã Phú Thọ, thành phố Việt Trì), Phòng Kinh tế và Hạ tầng (tại các huyện) hiện nay.
Thành lập Phòng Văn hóa, Khoa học và Thông tin trên cơ sở tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ của Phòng Văn hóa – Thông tin và chức năng, nhiệm vụ về khoa học và công nghệ từ Phòng Kinh tế (tại thị xã Phú Thọ, thành phố Việt Trì), Phòng Kinh tế và Hạ tầng (tại các huyện) hiện nay trên địa bàn huyện.
Thành lập Phòng Nông nghiệp và Môi trường trên cơ sở tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ của Phòng Tài nguyên và Môi trường và chức năng, nhiệm vụ của Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn (tại các huyện) và chức năng, nhiệm vụ về nông nghiệp và phát triển nông thôn từ Phòng Kinh tế (tại thị xã Phú Thọ, thành phố Việt Trì) hiện nay trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
Phòng Y tế tiếp nhận chức năng tham mưu quản lý nhà nước về lĩnh vực bảo trợ xã hội, trẻ em và phòng, chống tệ nạn xã hội từ Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội hiện nay.
Phòng Giáo dục và Đào tạo tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ về giáo dục nghề nghiệp từ Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội hiện nay.
Đối với những huyện có Phòng Dân tộc (Thanh Sơn, Tân Sơn, Yên Lập): Thực hiện tương tự như đối với cấp tỉnh.
Trong quá trình thực hiện, các cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu các cơ quan, địa phương, đơn vị chỉ đạo xây dựng kế hoạch, xác định rõ nhiệm vụ, rõ thời gian thực hiện; lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện quyết liệt nhiệm vụ sắp xếp tổ chức bộ máy theo định hướng của Trung ương và Kế hoạch của Tỉnh ủy, bảo đảm chất lượng, tiến độ.
Sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng
Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, các cấp, các ngành phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, quyết liệt thực hiện đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị ở tỉnh tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, thống nhất, liên thông theo chủ trương, gợi ý, định hướng của Trung ương, phù hợp với tình hình thực tiễn và đặc điểm cụ thể của từng cơ quan, đơn vị, địa phương. Rà soát, tiếp tục thực hiện việc sắp xếp giảm đầu mối bên trong gắn với giảm biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, có số lượng, cơ cấu hợp lý, có phẩm chất, năng lực, nhất là ở những bộ phận, phòng, ban có chức năng, nhiệm vụ tương đồng, chồng chéo, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Bên cạnh đó, làm tốt công tác chính trị, tư tưởng, kịp thời quan tâm giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong quá trình sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy. Phải coi đây là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, với quyết tâm chính trị cao nhất, hành động phải quyết liệt; được thực hiện từ cấp cơ sở trở lên, cần tiến hành khách quan, dân chủ, khoa học, cụ thể, sâu sắc, cầu thị, sát với tình hình thực tiễn, bám sát Hiến pháp, Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nguyên tắc của Đảng, các nghị quyết của Trung ương, chỉ đạo của Bộ Chính trị.
Cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, các cấp, các ngành, trước hết là cán bộ lãnh đạo, người đứng đầu cần gương mẫu, chủ động thực hiện với tinh thần: Đoàn kết, đồng thuận, thống nhất, dũng cảm hy sinh lợi ích cá nhân, vì lợi ích chung của từng tổ chức; không vì sắp xếp mà hoang mang, dao động, buông lỏng trách nhiệm công việc, tác động ảnh hưởng gây sức ép cho tổ chức, cơ quan, đơn vị. Xác định những công việc ưu tiên và phối hợp nhịp nhàng trong triển khai thực hiện. Cần khẩn trương triển khai các công việc theo tinh thần “vừa chạy, vừa xếp hàng”; cấp tỉnh không chờ cấp huyện, cấp huyện không chờ cấp cơ sở.
Việc sắp xếp, bố trí cán bộ, nhất là người đứng đầu ở những đơn vị sáp nhập, hợp nhất phải thực hiện công tâm, khách quan, công khai, minh bạch, tuyệt đối không để tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác sắp xếp tổ chức bộ máy và cán bộ. Phải dựa trên cơ sở đánh giá cán bộ, kết quả công tác, sản phẩm cụ thể của mỗi người để xem xét, bố trí; gắn kết quả của người đứng đầu với kết quả của cơ quan, đơn vị được cấp có thẩm quyền ghi nhận. Cán bộ được sắp xếp, bố trí công tác phải chấp hành sự phân công của Đảng, vì sự phát triển của ngành, cơ quan, đơn vị và sự phát triển chung của tỉnh.
Thanh Hòa
Kế hoạch số 141-KH/TU